英国脱欧的经济账本曝光:43年的婚姻能不能说离就离?

下一本VOL43 2016-06-23 4510 0

6月23日早7点开始,4600万英国选民将就是否英国要留在欧盟进行全民公投,答案非是即否。


任何一方获得超过半数选票就算得胜。那么,决定英国人如何投票的最关键因素是什么?民调机构ICM得到的答案是:45%的人最关心的是移民进入英国的问题,36%的人首要考量对英国经济的影响。


英国脱欧的经济账本曝光:43年的婚姻能不能说离就离?


因为拥有完善且免费的全民医疗保健体系、良好的公立教育、有吸引力的福利系统和欧盟内最高的工作机会,英国成了新加入的欧盟成员国公民理想的“淘金地”。目前,有210万欧盟成员国公民在英国工 作,占到该国劳动力市场的6.8%,仅在零售、餐饮和酒店业,就有44.2万欧盟公民,占到这些行业8%的岗位。


英国企业主普遍支持留在欧盟,他们担心脱欧后会丧失来自东欧的低薪劳工;对很多普通英国人来说,担心的则是移民抢走了自己的饭碗,挤占自己生活的社区有限的教育和医疗资源。

  

此外,随着北非中东难民大批偷渡欧洲带来的移民危机加剧,如何保护边境大门、限制更多移民涌入已经成为英国公投辩论中的最核心议题之一。而夹在这场争辩间的移民们,却对此议题毫无发言权,也不知道接下来会怎样。

  

脱欧派的观点是,作为欧盟一员,英国根本不可能控制移民数量,以至于现政府设置的每年10万移民,被突破成30万,而且这个数字可能还是被低估的;英国的公共服务体系也因为移民太多而不足以应付,同时,移民还导致英国工人的工资水平被拉低。

  

留欧派则认为,移民对经济有利,缴纳的个人收入税比他们拿走的福利更多;而且卡梅伦跟欧盟谈判的新协议有助于限制移民。

  

《哈利波特》的作者JK罗琳也在社交媒体上分享了自己的观点:“我不认为欧盟是完美的,我只是相信它的好处(不仅是经济上的)远远大于坏处。”她特别提到如今英国NHS系统26%的医生都是非英国人,“我们正在依靠移民卫生工作者。”她说。

  

那么,是因为移民抢走了这个领域的工作?每个英国人都知道,实情是,英国医疗系统常年找不到足够的本国医生护士,不得不到外国招募,因为没有足够的英国年轻人愿意选择接受相关专业教育的挑战并从事医疗工作。不仅如此,一些IT行业和精密机械制造行业的领先企业,它们也都同样面临着缺乏本国年轻劳动力、不得不在海外招聘大批相关工作人员的问题。

  

值得一提的是,作为欧盟成员国给欧盟缴纳的年费,也是脱欧派的攻击重点之一。英国是欧盟预算的净贡献者,历史上仅有一年拿到的补贴超过上缴的费用。以2015年为例,英国给欧盟上缴了178亿英镑,但是从欧盟只拿回49亿英镑,再加上返还的农业补贴44亿英镑等。

  

在脱欧派看来,如果英国离开欧盟,这笔高达数十亿英镑的花费将可用于其它优先事项;对于欧盟返还的钱,英国也可以自主决定如何去花。留欧派则认为身为欧盟成员国给英国带来的经济利益轻松超过付出的成本,即便脱欧之后,英国要进入单一市场也必须给欧盟预算做出贡献。

   

坚定的脱欧派、保守党前财长拉蒙特勋爵在近日一次研讨会上表示,脱欧问题不仅仅是经济问题,更是政治和国家主权问题。欧盟早已不是英国加入时的那个欧盟,如今机构臃肿、官僚成 性、经济萎靡、失业飙升,还面临难民困局,而且欧盟的问题也不在英国能掌控的范围内,英国有必要重新考虑与欧盟的关系。

  

“欧盟正在走向失败,梦想已经不复存在,我们必须离开,继续前行。”《纸牌屋》的作者、英国上议院议员多布斯(Michael Dobbs)也毫不留情地说。但是他们还无法回答脱欧后英国如何继续确保现有贸易优势地位的疑问。脱欧派早先乐观认为,英国可以回到世界贸易组织 (WTO)的平台上重建全球贸易关系。

  

但WTO总干事阿泽维多打破了这个童话。他直言英国脱欧的一个后果就是需要与WTO的其他161 个成员国重新谈判,内容涵盖从关税到产品出口配额,从英国农民补贴到英国银行业进入其它国家的大小事宜。至于欧盟此前与WTO58个国家签订的36份协 议,脱欧之后英国也将失去以欧盟成员国身份进入这些市场的资格,每一份协议,都要重新谈判。

  

据WTO分析师估算,英国脱欧后消费者将额外承担的进口关税高达90亿英镑,英国出口他国的商品也将面临55亿英镑的额外关税。

  

事实上,英国退欧将不同程度地殃及全球,包括美国、日本、金砖国家等其他经济体,更别提爱尔兰、荷兰、挪威以及瑞士——这些国家将首当其冲,承受英国退欧在经济上所产生的负溢出效应。

  

据第一财经日报报道,经合组织(OECD)在最新发布的《全球经济展望》中指出,到2018年,欧洲其他经济体将遭受明显的冲击,尤其是那些与英国经济捆绑紧密的国家,同时包括美国以及金砖国家在内,许多非欧洲经济体也将因欧洲需求减弱而面临产出下降的压力。

  

OECD根据综合情景计算,遭受英国退欧影响冲击最大的国家是爱尔兰、卢森堡、荷兰、瑞士以及挪威。受到中等程度冲击的国家包括奥地利、比利时、丹麦、德国、芬兰、法国、希腊、西班牙和瑞典。

  

受到轻微冲击的国家则包括捷克、爱沙尼亚、意大利、匈牙利、波兰、葡萄牙、斯洛伐克和斯洛文尼亚。对于欧洲经济体,到2018年,其GDP将下降1个百分点左右,其中2/5是缘于英国金融市场动荡。欧洲经济体的需求减弱也将对世界其他地区产生不利影响,比如土耳其和俄罗斯将受到较为严重的冲击。

   

在中国方面,在回答“英国脱离欧盟的可能性越来越大,你对此有何回应”疑问时,中国外交部发言人陆慷表示,中方在各个层面与一些欧盟国家就这个问题交换 看法的时候,已经多次说过,这是由英国人民自己决定的事情。当然,就中方而言,我们一贯的立场是,我们乐于看到欧洲一体化建设能够继续向前发展。

  

实际上,包括李嘉诚等在内的中国商界人士近日均对英国退欧表达了反对观点。有分析认为,英国若退欧,将对人民币汇率构成下行压力,亦有人忧虑,由于英国是推动中方在中欧自由贸易协定谈判、授予中国市场经济地位中积极的支持者,英国 退欧将削弱欧盟中对中方支持的力量。不过要看到的是,欧盟是由28个国家构成的联盟,即便是在27个成员国的假设基础之上,中国在欧盟内也具有广泛且夯实 的合作机会。

  

毫无疑问,脱欧对互为倚重的英国和欧盟来说都是“不能承受之重”,为之付出的政治和经济代价势必高昂。更何况,羊毛出在羊身上,这些成本可能会以政府提高遗产税、消费税等方式落在英国普通民众头上,最终由他们来埋单。

  

中国社科院欧洲研究所欧洲国际关系室主任赵晨说,从经济层面看,脱欧对英国工商界和金融界将不啻为一次重大打击。政治上,一旦脱欧,之前站在欧盟内部与外界沟通博弈的英国将独自面对纷繁复杂的政治事务,从英国当前国力来看,其国际影响力和竞争力势必遭到削弱。

  

更令人担忧的是,英国从欧盟“出走”恐怕会产生消极的示范效应和连锁反应,甚至可能在苏格兰寻求独立的问题上搬起石头砸自己的脚。

  

分析人士认为,从当前民调走势看,先前落后的留欧派支持率在考克斯遭枪击事件后有所回升,眼下与脱欧派势均力敌。此外,外部压力加上英国商界和政府在最后阶段不遗余力地宣传游说,两成左右尚未拿定主意的选民最终可能倒向留欧阵营。最重要的是,对实用主义至上的英国民众来说,善于计算成本是他们的强项。在权衡利弊得失之后,平复感性情绪而回归理性思考,或许才是合时宜、合时势的应有之义。


(中经新媒体)

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