艾宝俊的上海岁月

鹰巢VOL42 2015-11-16 5718 0

11月10日,上海市副市长艾宝俊被曝因严重违纪而接受组织调查,成为在十八大后党中央反腐行动的上海“首虎”。时事评论员认为,艾宝俊的落马或将牵扯出更多上海高官,黄浦江两岸或将迎来一场震荡。


艾宝俊的上海岁月


早已拿下?


有报道称,调查艾宝俊的决定其实在更早时候已经作出,但考虑到其妻子病危,所以没有立即宣布。11月4日,艾宝俊的妻子因肾病病逝于上海市瑞金医院。11月10日正是其妻子的“头七”,在这一天宣布调查,是“讲人情”。据“新三板府”称,艾宝俊于11月10日上午10时乘坐东航航班被押运至北京,而一同被查的还有艾宝俊的儿子艾卿、艾宝俊的弟弟艾宝魁,三人分乘三个航班分别被押运至北京。该消息还称,艾宝俊妻子在今年中国股市股灾中曾因有操纵市场嫌疑而被调查。

  

1983年至1994年,艾宝俊在东北工学院(1993年3月更名为东北大学)历任管理系教师,财经处处长、副总会计师等职。1994年至2007年,他在上海宝钢集团公司从基层起步,一路拾级而上,历任财务部副部长、计划财务部副部长、总经理助理、副总经理、总经理兼宝山钢铁股份有限公司董事长等职,短短十三年里迅速从处级干部升为副部级干部。

  

据东方网2013年的一篇专访报道,在艾宝俊担任宝钢副总经理和总经理期间,宝钢的组织架构调整一直很快,以前合同管理下订单等职能属于生产部门,他把这一职能转给了销售部,认为贴近市场才是最重要的。目前宝钢还有客户代表驻扎在下游用户的工厂中,时刻了解用户的需求变化,这也是艾宝俊的主意。后来艾宝俊更是成立了一个全新的部门系统创新部,这是全国的钢铁企业都没有的部门,专门负责各个部门之间的沟通和联系,以对公司的整个流程提出优化建议,在这个部门的努力下,宝钢的库存少了,交货周期缩短了,市场反应速度也加快了。宝钢的经营模式,也通过这个部门的建立,从“以生产制造为中心”向“以客户需求为中心”转变。

  

2006年,艾宝俊曾出版过一本理论实务相结合的著作《竞争成本论》。书中,艾宝俊阐述了宝钢现代化管理中,具有企业核心竞争力的成本竞争理论与实践,充分展示了作为世界500强的中国企业的独特管理之道。

  

艾宝俊之所以能来到上海,根据公开资料,是因为当时宝钢董事长黎明的赏识。东方网2013年的一篇专访报道称,17年前,黎明到东北参加冶金工作会议,身为东北工学院财务处长的艾宝俊得到了一个发言机会,对中国钢铁企业的发展模式作出了自己的阐述。“这是一个人才,宝钢一定要挖过来。”当时黎明的一句话,改变了艾宝俊的命运。这个辽宁汉子南下上海,并最终成为整个上海市的政策制定参与者之一。

  

不过这样的故事并不能令人信服。“裸体做官”一词首创者、十一届民盟中央委员会社会委员会委员周蓬安就认为其调职十分可疑,“在那个省辖市往直辖市调动十分困难的年代,艾宝俊这么轻易由沈阳户口变成了上海户口,而且还是从一个行政事业单位调动到一个完全不相干的国企,没有一定的背景是没有可能的。”即便调动到宝钢后做的是同样的财务工作,但同样学财务会计出身的周蓬安指出,行政事业单位的财务比企业财务要简单非常多,甚至可以说完全不是一回事。对于艾宝俊在宝钢的升迁之快,周蓬安也感觉震惊:“这种晋升速度,如果放到在党政机关是难以想象的,这种无需遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》而得到快速提拔,再以较高职务身份进入党政机关任职的做法,已经成为一些特殊群体的升官秘诀。他的升迁有点不合常理。”

  

回顾2015年反腐斗争的最大特点,就是紧盯大型国有企业。南方航空公司、一汽、二汽、中石油、中石化、证监会、中信集团、中国农业银行等一大批大型国有企业,都有部级高官落马。这些企业控制着国家的经济命脉,任何一个企业内出现腐败,都能给国家的经济建设造成巨大的损失。

  

中央巡视组于今年初进驻宝钢。之后,宝钢集团副总经理崔健因涉嫌严重违纪接受组织调查。而他正是艾宝俊任职宝钢期间的旧部。这也引起广泛猜测艾宝俊的落马或与其在宝钢任职经历有关。不过,周蓬安认为,艾宝俊已经离开宝钢有七八年时间了,因为这段时期内经历而落马这种可能性确实存在,但不大会是重点,“不过,在不远的将来,宝钢肯定还会有‘老虎’落马”。

  

中央巡视组在公布对宝钢集团的巡视反馈情况时介绍:宝钢集团部分领导人员严重脱离群众,甚至滥用职权、以权谋私;“靠钢吃钢”,利益输送问题严重,少数领导人员以“钢”谋私,聚敛钱财;部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业,谋取非法利益。部分项目违规决策,造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送,一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖,海外资产管理存在重大风险隐患。

  

宝钢岁月

  

在宝钢工作13年后,2007年12月,艾宝俊被上海市人大常委会任命为上海市副市长,分管发展改革、计划、编制、人口综合管理、统计、物价、能源建设、口岸、信访、社会稳定等工作,力主推动了上海市新一轮国资重组,也围绕产业升级展开大量工作。他曾兼任上海市长兴岛开发建设管委会主任、上海临港产业区管委会主任,2013年9月29日,上海自贸区挂牌,艾宝俊作为管委会主任主持了挂牌仪式,同时兼任上海综合保税区管委会主任,上海国际旅游度假区管委会主任。

  

在周蓬安看来,这样五个“管委会主任”的头衔说白了都是“经营城市”的职位,即如何为这座城市赚钱,这样的安排给了艾宝俊过大过于集中的权力,“这种‘亦官亦商’且一身数职在带来权力高度集中的同时,也给‘为官’增加了数倍的风险。”周蓬安告诉记者,由于涉及城市开发,这些职务都涉及大量招商引资项目的定夺拍板、极大数额的资金流动和政府投资、地块招投标以及大量企业税收返还等,“完全都是真金白银,这些都是极有可能滋生贪腐的地方。他作为一个副市长,权力实在太大。”

  

值得注意的是,今年3月17日,上海市纪委发布消息称,上海市政府副秘书长戴海波涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。戴海波此前曾负责上海市自贸区工作,与艾宝俊的工作多有交集。


(黄燕芳)

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