全国政协委员王小川:互联网应用适老化,应用鼓励性产业政策调动市场主体参与积极性

2021-03-05 846 0

文:陈茜

ID:BMR2004


王小川的两会关键词

 数字鸿沟、适老化改造、数字经济产业政策


全国政协委员王小川:互联网应用适老化,应用鼓励性产业政策调动市场主体参与积极性

全国政协委员、搜狗公司CEO王小川


作为“十四五”规划的开局之年,2021年两会意义重大。


数字经济在国民经济中占有举足轻重地位的当下,数字技术带来的“数字鸿沟”问题,也引发互联网科技公司的集体思考。诸多来自互联网行业的代表、委员们纷纷关注帮助老年人跨越“数字鸿沟”的议题。


全国政协委员、搜狗公司CEO在今年的两会提案中,从产业规划、监管、企业和社会力量等方面,聚焦“数字鸿沟”问题,特别是互联网应用的适老化改造的解决思路。




数字经济迎接老龄化国情,

需要产业指引,平衡更多用户利益




人口老龄化将成为中国中长期发展的基本国情。截至 2019 年底,中国 60 岁以上人口总数超过2.5亿,占比18.1%;预计到2050年,老年人口将达到4.87亿,占比34.9%。


2020年新冠疫情突袭,进一步加剧了解决“数字鸿沟”问题的迫切性。不会用健康码的老人不能乘地铁,不会电子支付的老人无法网络挂号,不会用导航的老人在高速路上迷路。防疫大局下原本增加民生福祉的网络应用,却成了老年人共享信息化发展和社会治理进步成果的障碍。


国务院办公厅于2020年11月印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。工信部、交通部、人社部等也相继印发行动方案。互联网应用的适老化改造,是其中重要的组成部分。


王小川指出,这些举措必要且及时,然而实践中仍存在以下三个方面需要厘清的问题。


  • 第一,重视对“数字鸿沟”的应急治理,缺乏将数字经济和老龄化社会结合全面规划的产业指引。

互联网应用的适老化改造,不仅造福数亿老年用户,是企业服务能力的再升级,也是在帮助行业和企业,推动互联网产业立足老龄化社会的大环境,完成后人口红利发展期的转型。这不仅事关应用新兴技术在提升社会治理能力的过程中兼顾效率和公平的紧迫问题,也是数字经济如何迎接中国社会进入老龄化阶段的长期问题。


  • 第二,重视政府先行和运用监管手段,缺乏利用市场规律调动市场主体参与的激励政策。


相比交通、医疗、金融和政务服务等领域,互联网产业具有更明显的民营化特点,有自由的市场准入和充分的市场竞争,头部应用通常服务数亿规模用户并积累了深厚的产品经验。互联网应用的适老化改造,既需要用底线监管的思维保障公平和安全,也需要用产业发展的思维引导民营资本和社会力量积极参与;既需要优化老年群体的使用体验,也需要尊重企业经验,平衡更多用户的利益。互联网应用的使用场景千差万别,统一要求容易催生出一批用于完成任务的定制APP,使适老化改造变为昙花一现。


  • 第三,重视产业内的统一部署,缺乏对社会力量的广泛动员。

切实解决老年人运用智能技术的困难,让老年人有获得感、幸福感和安全感,最终要通过具体的互联网应用连接用户。这需要真正调动起企业作为市场主体的积极性,改变政策热、民间冷的状况,需要研究机构、行业组织、公益团体、新闻媒体等社会力量形成合力,共同营造尊老爱老的社会风尚。


老龄化社会的加速到来,给数字经济产业提出了弥合“数字鸿沟”的紧迫任务。而从长远看,人工智能、5G等信息技术的蓬勃发展,终将为我们应对老龄化社会的挑战,增加民生福祉带来帮助。从这个意义上看,当前的数字经济产业更需要平衡的是产业政策,兼顾效率与公平、平衡局部与整体、短期与长期利益,扶持政策与综合监管并行发力。




用鼓励性产业政策

调动企业积极性




因此,王小川建议:


  • 第一,不仅做互联网应用的适老化改造,还要在老龄化社会的基本前提下考量数字经济产业政策的全面和平衡。


人工智能、5G等技术也是推动产业升级和解决劳动力不足的有力抓手。机器对人力的部分替代,会在养老等产业中弥补劳动力的不足。机器辅助下人获得能力的延伸,会在自动辅助驾驶等通用生活场景中改变老龄人口的行为能力。同时,传统制造业实现转型升级,用机器人填补劳动力的不足,将再次提升中国制造业的国际竞争优势。


  • 第二,尊重市场规律,调动企业作为市场主体的积极性,鼓励扶持与综合监管双管齐下。


一方面,政府通过监管底线问题保安全。对于针对老年人的电信诈骗和侵犯个人信息等网络犯罪,坚决打击,重拳治理;另一方面,坚定不移地扶持新技术在社会治理中的有益应用,通过信息化缓解医疗、教育等资源分布不均、供给不足的问题。同时,用鼓励性产业政策调动企业积极性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。对于普遍适用的用户需求,形成推荐性行业标准。对于积极投身适老化改造的产品及服务,纳入示范应用目录,给予推广渠道、优惠财税等激励政策,使适老化改造迸发出市场的活力,推动有效市场和有为政府更好结合。


  • 第三,聚合社会力量,形成产业内外协同


发挥研究机构、公益组织的作用,展开针对特殊群体的需求调研、体验反馈和技能普及。发挥行业协会的专业作用,推动行业自律和协商机制。发挥新闻媒体的作用,在大众中普及对智能技术的了解和学习,提升全民数字技能,为数字经济产业全面支撑老龄化社会发展需要打下共识基础。


据了解,《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》发布后,搜狗输入法团队响应号召,联合《人民日报》新媒体针对老年人的输入需求进行了全面的调研,并基于自身丰富的运营和研发经验,于2021年春节前夕正式推出了功能更实用、操作更简单的搜狗输入法“新春关爱长辈特别版”。


在科技赋能公益事业方面,搜狗输入法先后推出过无障碍模式、点点输入等个性化产品,在满足特殊群体畅快表达和顺畅沟通需求的同时,也在消除“数字鸿沟”方面踏实践行企业社会责任。



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