文：赵建琳
ID：BMR2004
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英
中国汽车工业协会数据显示，2020年中国新能源汽车累计销售136.7万辆，同比累计增长10.9%，在全球新能源汽车市场里也是非常突出的表现。新能源，已经成为当下中国汽车工业的一大热词和关键词。
在2021年全国两会召开之际，多位国内车企里的人大代表都将关注重点放在了新能源、智能网联等行业关键词上，这不仅是过去一年行业趋势的体现，也反映着未来中国汽车工业的发展方向。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在本次两会中，着重关注中国新能源汽车全球化、燃料电池汽车市场化、智能网联汽车商用化等问题，“以推动中国汽车产业抢占行业发展制高点，实现弯道超车。”
在促进低碳减排方面，王凤英提出，发展车用氢能产业，推动燃料电池汽车示范运行规模，提高可再生能源制氢比例是实现低碳减排的重要途径。
“氢燃料电池汽车具有零排放、效率高、运行平稳、耐低温、续航稳定等诸多优点，同时由于燃料电池汽车产业深入延伸至碳排放贡献度达45%的能源、电力行业，还能有力拉动我国电力行业清洁化转型，更大程度助力碳中和目标。”王凤英表示。
但目前国内发展车用氢能产业面临着战略导向尚不明朗，支持政策尚不完善，关键材料和零部件自主化能力尚不足，整车制造和氢气价格过高，加氢站管理缺位，相关标准法规不完善等问题。
王凤英建议：
制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规；
通过示范城市奖励、技术研发支持等措施，引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈；
搭建各种投融资平台，开拓多样化资金渠道，加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本；
加强优质资源协同，优化产业发展环境。
在备受关注的智能网联汽车领域，王凤英指出，自动驾驶技术的发展已经给现行相关法律法规和管理体系带来挑战。“产品管理、交通管理、责任界定、保险监管、网络安全管理、地理信息管理等方面的部分规定，不能完全适用于智能网联汽车，存在一些制约智能网联汽车发展的‘矛盾点’和可能触发潜在风险的‘空白点’，有的直接制约智能网联汽车商用化落地。”
为此，王凤英建议：
一要加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制。
厘清中央、地方有关政府部门在推动智能网联汽车技术创新、应用和产业发展方面的职能边界，明确各部门主要责任，并建立国家层面的智能网联汽车发展部际联席会议制度，或将智能网联汽车发展列为节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的重要议题。
二要加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作。
在确保安全的前提下，通过有关部门授权试点或制定暂行条例等方式，优化法律法规环境，允许智能网联汽车合法销售、使用。尽快推动适用于L3级智能网联汽车的法律法规制修订工作，重点突破产品准入和道路交通安全领域的相关限制，同时启动 L4、L5 级别智能网联汽车法律环境优化的前瞻性研究工作。
三要处理好科技进步与法律稳定性之间的关系。
智能网联汽车产业的商业化有赖于技术的快速迭代，而科技进步需要法律保障，同时，法律还要防范禁止科技成果的非道德使用。前瞻性立法也是维护法律稳定性的重要途径。
此外，王凤英还关注到中国新能源汽车产业全球化发展所面临的一些瓶颈，比如外资企业掀起新能源产业全球布局潮，中国新能源汽车“走出去”的黄金窗口期压缩；中国品牌中高端新能源汽车产品在海外影响力相对较弱；新能源供应链体系中的一些关键技术和资源依赖进口；新能源汽车全球化发展的引导政策仍待完善等。
针对现状，王凤英建议：
制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划，将新能源汽车产业全球化上升为国家战略；
扶持新能源汽车领域里有自主创新能力的企业向全球发展；
加大对新能源汽车供应链企业技术研发的支持力度；
拓展国际经贸合作，带动企业互利共赢；
制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。
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