文：董枳君
ID：BMR2004
全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是在经历疫情后中国经济重回发展正轨的关键之年。在这样的背景下，全国“两会”代表和委员们的建言献策被赋予了特殊的时代使命，更值得全社会关注。
《商学院》记者了解到，全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏带来了6份提案，涉及近年来社会关注的热点话题，包括碳达峰、种子开发与耕地保护、物流数字化等。
作为中国风险投资领域唯一的全国政协委员，沈南鹏已是第四次参加全国两会。今年两会他带来了6份提案，涉及近年来社会关注的热点话题，包括碳达峰、种子开发与耕地保护、物流数字化、医疗器械企业上市科创板、医疗高值耗材带量采购和国产信创软件政策保障。
在有关碳达峰的提案中，沈南鹏认为，在碳达峰、碳中和的愿景下，交通运输业作为第三大碳排行业，节能减排刻不容缓。道路交通在交通运输业的整体碳排放中，占比高达84%，理应成为减排的重要发力点。
构建低碳道路交通网络，应注重人工智能（AI）等新技术的数字化赋能，推动对快速减碳的创新应用：
第一，控制私家车交通需求是深度减排的重点方向，AI和网联化可引导降低私家车使用强度；
第二，拥堵和城市规划不足也会加剧排放，AI可促进道路运行效能加速优化；
第三，道路移动源的排放监测核算难度较大，车联网和大数据可提供技术支撑。
为尽早实现交通运输业碳达峰，加强低碳交通系统建设，应进一步发挥AI等技术优势，提供道路交通疏堵减排的解决方案。沈南鹏建议：
以智能化改造增强公共交通吸引力，提升公交出行的分担比例。
第一，建议各级政府在智能交通新基建中安排专项资金，加大对公交车载智能终端、公交信号优先技术改造的财政投入；
第二，调整路权分配原则，提升公交等绿色交通路权，建立与脱碳目标挂钩的公交出行分担率，探索建立智能调度提升正点率和舒适度的出行质量评价。
加大智能道路的研发建设和标准化工作，破除交通基础数据信息壁垒。
第一，通过财政补贴等手段鼓励 AI、物联网、通信企业参与智能道路技术攻关和基础设施建设，针对智能网联车载、路侧设备关键技术（测试评价、信息安全等）制定统一标准；
第二，对道路交通主管部门（规划、交警、建委等）设立交通网联数据协调交换机制，丰富车路协同应用数据来源，政企共建道路场景库支撑技术测试和应用示范。
编制道路运输业碳排放核算方法指南，基于实时数据建立在线监测平台。
第一，结合行业特殊性和新技术，编制道路运输业碳排放核算方法指南，探索引入机器学习等在排放数据收集中的应用，提升移动排放源溯源准确率；
第二，由生态环境部牵头，通过推进全国层面的遥感监测，远程OBD监控、排放检验等移动源实时数据采集和联网共享，加快建立道路运输领域能耗与排放在线监测平台。
沈南鹏建议，大力发展人工智能在道路交通上的应用，降低私家车使用强度、加速优化道路运行效能、加强交通碳排放的精准测算。
一是以智能化改造增强公共交通吸引力，提升公交出行的分担比例。
建议各级政府在智能交通新基建中安排专项资金，加大对公交车载智能终端、公交信号优先技术改造的财政投入；调整路权分配原则，提升公交等绿色交通路权，建立与脱碳目标挂钩的公交出行分担率，探索建立智能调度提升正点率和舒适度的出行质量评价。
二是加大智能道路研发建设和标准化工作，破除交通基础数据信息壁垒。
通过财政补贴等手段鼓励AI、物联网、通信企业参与智能道路技术攻关和基础设施建设，针对智能网联车载、路侧设备关键技术（测试评价、信息安全等）制定统一标准。
三是编制道路运输业碳排放核算方法指南，基于实时数据建立在线监测平台。
探索引入机器学习等在排放数据收集中的应用，提升移动排放源溯源准确率；通过推进全国层面的遥感监测，远程OBD监控、排放检验等移动源实时数据采集和联网共享，加快建立道路运输领域能耗与排放在线监测平台。
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