文：刘青青 石丹

ID：BMR2004

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好

在2022年全国两会上，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好带来8份提案，包括关于多举措节粮提效，保障粮食和耕地安全的提案，以及关于稳定生猪产能，降低周期性波动，引导生猪产业平稳升级的提案等。

“国家强调牢牢守住18亿亩耕地红线，把中国人饭碗牢牢端在自己手中。”刘永好表示，这是一件非常重要的大事，为此，他提出了关于多举措节粮提效，保障粮食和耕地安全的提案。

刘永好认为，我们过去更多的是从消费端谈节约粮食，而生产端的节约用粮也很重要——“新希望集团每年生产要用三千万吨粮食，占了全中国粮食产量的4.4%，用了7700万亩土地生产的粮食。如果新希望集团一年内通过各种措施节约1%的粮食，这将节约30万吨粮食，相当于74万亩土地生产的粮食，意义重大。”

为此，新希望集团在2022年2月确定开展“节粮专项”行动，这也是新希望集团未来5年重要的行动规划和目标。据介绍，新希望“节粮专项”行动将主要通过育种、饲料配方、养殖方式的改善等三个方式展开，从而提高饲料转化率，提升饲料使用综合效率。

刘永好针对节粮提效，保障粮食和耕地安全也提出了三点建议，一是放宽政策，缓解原料短期供需平衡，优化长期战略布局。一方面以有效举措缓解短期供需平衡，如放开南美国家的玉米进口限制、适度增加民营企业进口玉米的国营贸易配额规模，强化配额外进口谷物的战略对接，提高整体市场竞争力和运作效率等。另一方面以政策推动长期战略布局，鼓励和保护农民种植油菜籽和大豆等油料作物，提高国内油脂油料产能；支持企业在大宗商品供应链体系的数字化转型，引导和指导企业参与对行情的研究预判，从而减少采购误判损失，提高资金效率。

二是鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式，实现节粮目标。包括大力推广数字化饲料配方技术、精准饲喂技术，对饲料养殖企业的软硬件技术改造给予资金补贴和支持，对养殖企业提升精准饲喂水平等生产设备的采购、技术改造给予资金奖励、信贷支持等；以政策支持龙头企业参与杂粕、粮食加工副产物、食用动物副产品和微生物蛋白、昆虫蛋白等蛋白饲料资源的研发利用等。

三是在当前养殖企业普遍亏损的情况下，国家和相关部门应出台政策，加大对企业自研节粮育种项目的资金扶持。鼓励和保护企业自主研发的积极性，让企业免于因亏损而减少科研投入，保障育种研究在人员、资金上的持续性，让专业技术人员能够长期专注于优化种猪、种禽的选育研究，从而通过育种工程，优化畜禽品种，不断提高畜禽饲料转化率，减少粮食消耗。同时，支持和鼓励产学研结合，加快对优质种源的市场化推广，如以政策、资金补贴联合育种创新、区域试点推广等工作。

除了关注粮食和耕地安全问题，刘永好再次聚焦“猪周期”，提交了关于稳定生猪产能，降低周期性波动，引导生猪产业平稳升级的提案。

刘永好指出：“虽然猪周期进入低谷，养猪出现了较大的亏损，整个集团面临一定的冲击和压力，但整个集团还是保持了基本的平衡和略有盈利，且这种情况下，在农业和食品领域的投资超过100亿。”

需知，饲料综合成本已连续5年上涨，养殖业生产成本与市场价格的剪刀差越来越大，养殖企业不仅面临生存困难，更存在资金、人才、技术压力和服务能力等多重瓶颈，迫切需要外部支持，才能加快技术改造、优化成本，真正实现既节粮增效又增收促产的良性发展。

刘永好表示，“猪粮安天下”，中国是世界第一大生产国、消费国，但是非洲猪瘟、新冠肺炎疫情以及国际粮价的波动带来了很大的困难和压力。现在猪周期还是低谷期，现在的猪价也非常低。

那么如何解决肉价波动的问题？如何减少或消除猪周期对行业和对国家经济的影响？刘永好提出了四方面建议。

第一，鼓励猪肉消费，引导支持生产企业加工研发创新适合消费者需求的产品；第二，细化和完善猪肉收储。以进出口调控的政策，加强市场预期，更有效地发挥政策的调剂作用；第三，加大对养殖企业逆周期金融支持，引导评级机构合理客观评判，完善金融风险对冲工具；第四，通过健全食品原料溯源制度，鼓励机关单位采购可溯源的肉蛋奶产品，引导企业打通养殖屠宰下游食品一体化的产业链，提升上游养殖抗风险的能力。