从样板社区到城市标杆:深圳可持续发展的创新路径与实践

2023-12-22 644 0

从样板社区到城市标杆:深圳可持续发展的创新路径与实践

文|哀佳 石丹

ID | BMR2004

封面 | 深圳可持续发展研究院执行院长张亚龙


深圳大梅沙生物圈3号低碳园区是万科集团创始人、万科公益基金会理事长王石先生基于生物圈1号和2号的理念,建立的社区碳中和综合解决方案的平台,藉此,王石希望从环境、社会、人文三个维度建立一个碳中和园区,一个社区尺度的可持续绿色生态圈。如今,生物圈3号成为了深圳这座城市可持续发展工作的典型样本。


近期,一场主题为“ESG与可持续发展的价值创新——ESG生态大会”在这里隆重举行。


本次生态大会期间,深圳可持续发展研究院执行院长张亚龙就城市可持续发展的相关问题接受了《商学院》杂志记者的专访。


01

深圳可持续发展的关注点



张亚龙告诉《商学院》记者,深圳作为超大型城市,想要实现可持续发展需要关注很多问题,其中有几个主要的关注点:


第一个关键点是生态环境。如何持续将近2000万人口、2000平方公里的生态环境保护好,是深圳要实现可持续发展的第一个关键点。


第二个关键点是资源利用。对于城市来说,资源的概念比较广,包括物理层面的水资源、土地资源等,还包括空间资源。如何把这些资源利用好,对于深圳非常关键。这对于所有城市来说也都是一个需要普遍关注的问题。


第三个关键点是大健康。对于城市发展来讲,大健康是一个核心命题。围绕着人的健康,除了疾病治疗、医疗条件外,还有生物科技等一系列配套产业,同时还需要有一系列民生保障,比方说医保制度等。


第四个关键点是城市治理。支撑深圳可持续发展的一个核心指标,就是实现城市治理的现代化。在城市现代化的背景下,深圳的优势就是数字化。深圳从数字化到智慧化,一步一步形成一张数字网、一张蓝图。打造一个数字化城市,当面对问题时能够有数据支持作为决策基础,是实现城市现代化的破题点。


此外,张亚龙表示,深圳最大的机制创新,就是“中国硅谷”的创新生态怎么能够持续维持。其中,人才是所有发展的核心,一方面需要面向全球招募高端人才,同时也要面向城市内部挖掘优秀的行业代表,形成健全的人才服务模式体系,让深圳市民都能够获得幸福感。


站在市民的角度,张亚龙认为,还需要启发市民可以从自己的角色去做些什么,如何做一些对城市有意义的事情。深圳作为国家示范区,主要工作就是将可持续发展目标变成息息相关的小事情,让更多的老百姓能够理解并参与其中,实现城市真正的可持续发展。


总而言之,对于城市可持续发展的工作来讲,不同的阶段会有一些不同的关注点。比如最开始的时候关注寻找重大问题的解决方案。随着从市一级下沉到各个区、街道、社区、小区,对于城市可持续发展的痛点和诉求会有更深入的了解。能否把可持续发展解读好,就是能否把可持续发展需要推动的大目标变成息息相关的一件件小事情。


02

城市可持续规划工作如何开展



城市可持续发展是实现城市长期繁荣和居民福祉的关键。它强调经济、社会和环境三者之间的平衡,以实现资源的合理利用,不仅有助于减少资源浪费、减轻环境污染,还能提高居民的生活质量、促进社会创新和经济增长。


张亚龙认为,对于城市来讲,可持续发展是一项长期的任务,需要制定清晰的决策并尊重规划。作为一把手工程,需要确保每个阶段都有明确的重点,并从城市的角度出发,结合全球议题,如气候变化等,以实现城市资源的优化配置。


其次,需要全员的参与,尤其在可持续发展的过程中要改变观念,不仅要考虑城市能为我们做什么,还要思考我们能为城市做什么。因此,需要进行普惠全民的可持续发展的深入教育,从课程体系和社会实践开始,鼓励全民参与并给予方法与路径,才能真正实现可持续发展。


比如,2020年,深圳可持续发展研究院在深圳打造了第一个样板社区,展示可持续发展在社区层面的落实情况。


在第一阶段,为了选择合适的社区作为示范,深圳可持续发展研究院采取了科学的方法,选择了深圳一个具有代表性的社区,覆盖了将近3.6平方公里区域内的4万人。通过问卷调查的方式收集了社区的基本信息和居民需求与建议,共回收了4000份问卷,整个工作历时3个月,有30多人的团队参与。


随后组织利益攸关方会议,邀请了政府领导和相关领域的专家参与。主要目的是让不同角色的人共同讨论社区中存在的共同问题。例如,如何解决广场舞带来的噪音问题、社区垃圾处理问题等等。会议不仅让政府听到了不同的声音,也鼓励了居民们参与到社区治理中来。


在第二阶段中,根据问卷调查的结果找出了1000个问题。这些问题涵盖了社区生活的方方面面,如宠物丢失、居民互助、社区自治等等,解决这些问题正是社区自治的关键。


张亚龙表示:“通过这次样板社区的工作,我们发现,可持续发展在基层社区是非常重要的。它需要直面问题、解决问题,并建立有温度的社区。通过分享我们的经验和方法,能够激发更多的社区创新和治理实践,让可持续发展的理念真正落地生根。”


从工作过程上来说,理论需要从上向下的推动,但结果检验应该是从下往上进行论证。只有全民参与并有方法和路径,才能真正实现可持续性。缺乏这一步,其他的规划、文件、制度和措施都可能推进缓慢,无法真正实现可持续发展。


此外,张亚龙认为:“我们需要从更广阔的视角去看待不同城市的可持续发展。例如,我们不能只关注深圳,而忽视其他城市。每个城市都有其可持续发展的问题和优点,农村和城市也有各自的特点。农村原生态的环境、丰富的食材和宜居的生活方式,不能简单地将城市视为唯一的发展方向。我们应该尊重每个区域的可持续发展特性,让这些不同点为更多城市的可持续发展带来启发。”


03

城市研究院的重要性



据张亚龙介绍,深圳可持续发展研究院一直致力于解决深圳在可持续发展中可能遇到的问题,并寻找更多的解决方案。


张亚龙建议,可以通过成立城市研究院来解决这样的问题,通过“大手拉小手”的方式,利用深圳的技术、学科和资金优势,帮助某个产品或行业腾飞。通过建立研究院,可以聚集更多的人才和项目,让更多的人才、项目和技术能够聚集到研究院,让研究院既能服务市场,有造血功能,又能服务政府,有智库功能,还能服务产业。


“在过去两年内,我们帮助其他城市搭建了10个研究院,其中有3个县一级的研究院、5个市一级的研究院,两个省级的研究院,此外还在努力搭建一个国家级的研究院。”张亚龙说。


城市之间的可持续性可以联系在一起,而这种可持续性背后是一种新的高质量驱动。也就是说,基于资源优势下,可以建设一种创新体系,其核心在于要有载体,比如研究院、工程中心和创新中心。通过研究院的网络,将更多的竞争力输送到二、三线甚至四线城市,这是一种很好的创新方式。


“只有在当地建立产学研能力,才能让产业基地有支撑,人才有保障,整个决策有科学性。”张亚龙说。


其次,还需要有与载体相关的要素。例如,城市或乡镇中的农产品、土特产、非遗等要素,在这些资源要素的分配下,才能建立起一个可持续发展的平台。


对于小城市的可持续发展来讲,把企业招商过去,带动当地投入和产出,只是眼前的短视行为,真正的行动是建立创新体系,是很多小城市起步的关键所在,也是深圳的基因所在。要知道,如今的大城市20年前也都是小城市。


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