全国两会在人民大会堂开幕，全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏今年两会提案的聚焦点仍是科技和民生。 

自2013年当选第十二届全国政协委员以来，李彦宏两会提案共计9项。

今年两会，李彦宏的提案聚焦在为社会发展“提速”，而“提速”这一概念也从不同角度反映在他的3项提案中：加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规；鼓励支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费；建议完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率。

李彦宏两会第一项提案是，建议加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点。这是他继去年中国大脑提案之后，又一次极具前瞻性的建言。 

作为人工智能在交通领域的进一步突破，李彦宏对无人驾驶汽车的提案显然是有准备的。在去年12月10日，百度与宝马合作的自动驾驶汽车在北京完成国内首次城市、环路及高速道路混合路况下的全自动驾驶测试。 

这次百度由无人驾驶汽车研发初期直接跨入完全自动驾驶阶段，并计划实现无人驾驶汽车三年商用化、五年量产，不过真正大规模的商用变成一种现象还需要很多年。虽然尚不知最终落实的时间点，但以技术为核心竞争力的百度也在无人驾驶领域获得了一定的话语权。 

无人车无疑是一个新的发展趋势，这里面最核心的是百度的汽车大脑。“我们认为整个无人驾驶技术才刚刚开始，百度很快地在做，掌握了很多的创新和专利，希望能够通过我们的研究和产业合作，能实现弯道超车。”百度总裁张亚勤此前接受媒体采访时如是说。

他认为车和手机很像，就好比手机是装在你口袋里的移动装备，而车是把你装进口袋里的移动设备，“其实两者在技术和产品服务方面有很多相似的地方”。 

当前，主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订进行了积极探索。但是，我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。 

技术是在巨变的竞争环境中超越一切竞争对手的决定力量，这也是李彦宏始终相信的。百度在人工智能、大数据、语音识别、图像识别等领域的研发投入和布局从未减慢脚步，对于百度来说，技术无疑是其DNA和生存的基石。 

2015年两会，李彦宏建议设立“中国大脑”计划,推动人工智能跨越发展。这一提案被认为是自李彦宏2013年当选第十二届全国政协委员首次上升到国家竞争层面的、“最具前瞻性”的提案，对中国未来发展极具战略意义。 

“我国人工智能领域的研究积累和发达国家相比差距不大，如果能在国家战略层面制定针对人工智能的全面推进计划，将是我们国家实现弯道超车，提升综合国力和影响力的绝佳机会。”李彦宏此前说。 

当前，人工智能正迎来新一轮创新发展期，欧美等发达国家纷纷从国家战略层面加紧布局，以引领新一轮科技创新大潮。 

3月9日,谷歌人工智能AlphaGo在与围棋高手李世石的第一场比赛中获胜。此前，IBM超级电脑“深蓝”击败过国际象棋大师卡斯帕罗夫。尽管围棋智能只是人工智能的一个副产品，但这一事件本身被认为将是人工智能的一个标志性事件，同时也引起社会各界对人工智能的关注，人工智能似乎已在风口。

当然，人工智能战略在国家层面也获得重视。去年7月，国务院发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出，要“培育发展人工智能新兴产业，加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设”，为“中国大脑”计划的具体落地打下切实的基础。

李彦宏历年的两会提案除了与科技有关，也关注民生，这也是他提案的一贯方向，当然这也与百度自身的布局密切相关。 

先来回顾一下往年提案。2015年两会除了“中国大脑”提案之外，李彦宏还建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生。 

事实上，此前百度在医疗领域的布局已经在逐步展开，与301医院战略合作后，“百度医生”APP去年年初推出，投资并购2家医疗健康领域公司。作为老百姓最关心的民生问题之一，“看病难”的直接体现就是挂号难，而这一问题在去年也受到关注。据了解，去年国庆前夕，北京协和医院、中日医院不约而同相继发布官方APP，开通APP预约挂号服务。 

2014年两会李彦宏提案是：鼓励民营企业进入火箭、卫星发射等航天领域；要求直辖市、省会城市中小学校教案、试题等教育资源免费上网，推进教育均等化。 

在被广泛认为是在线教育元年的2014年，显然李彦宏这份与在线教育相关的提案非常契合当时热点。同时，百度也被认为是BAT中在在线教育领域动作最多、布局最广的一个，其布局分为自有、投资和合作三条线。 

而2013两会李彦宏的减法提案也引领两会风潮：鼓励民营企业海外上市（VIE），取消投资并购、资质发放等方面政策限制；建议取消公共场所无线上网身份认证。 

今年两会李彦宏另外两项提案分别是：鼓励支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费；建议完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率，推动我国航空事业发展。

（王丽娜  中国经营报记者）

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