文：刘青青
ID：BMR2004
刘汉元的两会关键词
全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元
2021年两会期间，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元建言资政，并提出了关于加快碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系等4项议案。
其中，刘汉元指出，在我国进口的原油中，约有80%需经过马六甲海峡，国家能源安全、外汇储备面临较大风险。因此，通过加快发展以光伏、风能为代表的可再生能源，未雨绸缪、提前布局、防范未然，是保障国家战略安全的必然选择。
与此同时，无论是光伏、风能等可再生能源已形成大规模替代化石能源的总体条件，还是环境与资源不可持续、节能减排的现实需求，中国都有足够的理由和条件，在不需要付出额外代价的前提下，制定更积极的减排目标。
针对以上问题，刘汉元建议：
一、加快推进汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，加速碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系。
建议通过10年到20年时间，实现我国能源增量70%以上，存量50%以上的可再生清洁化替代。在加快碳中和进程的同时，将国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，一劳永逸解决石油进口可能被“卡脖子”的问题，彻底实现我国能源的安全保障和独立供应，节省大量外汇支出，为我国经济社会高质量发展，为国家战略安全保驾护航。如果国家战略需要，还可以进一步加快发展速度，用不到10年的时间实现这一目标。
二、大幅度提高我国“十四五”规划中非化石能源占比。
由于光伏、风电的成本快速下降，非化石能源替代煤电的时机已经成熟。经过仔细测算，建议将我国“十四五”末非化石能源占一次能源消费比重提高到22%，并不设上限。
三、将中国碳达峰和碳中和的内控时间，分别提前到2023年和2050年。
从我国能源需求总量、经济发展增速、落实《巴黎协定》等方面综合思考和判断，建议将碳达峰的内控时间确定为2023年，碳中和为2050年，并在适当的时间对外宣布我国碳达峰时间提前至2025年，进一步展示中国的意志和决心，以此与西方发达国家就减排进行谈判，达成分阶段协议或约定，敦促其承担更大的减排责任，共同推动气候治理和能源转型扎实落地，同时倒逼国内加速向绿色可持续发展转型。
四、高度肯定和重视中国制造对于全球能源转型、气候治理和全人类的重大意义。
作为全球可再生能源制造和“应用第一大国”，中国制造的光伏、风电产品和相应的资本走向世界，一方面支撑并大大加快了发达国家的能源转型速度，另一方面为“一带一路”沿线及广大的欠发达国家和地区，提供了全新的发展路径，帮助他们跨过先污染后治理的老路，踏入到可持续发展的快车道。中国制造对于国家形象的提升，对全球能源转型、气候治理和全人类的重大意义，应该被清楚地认识并高度重视和肯定。
在此基础上，刘汉元还针对落实可再生能源保障性收购和优先上网政策等方面问题进行了思考和调研：
建议严格执行国家《可再生能源法》与可再生能源全额保障性政策；
将可再生能源保障性收购政策执行情况和可再生能源电力消纳责任纳入对地方政府、电网公司的考核范围；
逐步将煤电机组转变为调峰电源；
加快推动电力现货市场及其辅助服务市场建设。
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