文：李晓光 石丹

ID：BMR2004

郴州“大头奶粉”事件有了初步结果。

5月18日深夜，湖南省市场监管局、郴州市联合调查组公布，经调查核实“倍氨敏”是湖南唯乐可健康产业有限公司委托天津市德恒科技有限公司生产的一款蛋白固体饮料，涉事产品均有生产厂家出具的检验合格报告，并附有广东省质量监督食品检验站出具的监督抽查检验合格报告。

在销售过程中，廖某军夫妇经营的永兴县爱婴坊母婴店将“倍氨敏”蛋白固体饮料宣称为特殊医学用途配方食品销售，涉嫌虚假宣传。

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，当事人永兴县爱婴坊母婴店经营者廖某军已涉嫌构成“对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传”的违法行为。

“目前，涉事的永兴县爱婴坊母婴店已暂停营业，调查组将进一步深入调查，对有关当事人依法从严从重查处。”在公告中，调查组强调。

这并不是郴州第一次发生“大头奶粉”事件，在2019年，郴州市就曾出现过一起类似事件，一些对牛奶过敏的婴幼儿，被郴州市第一人民医院北院的医生，推荐喝一款名为“舒儿呔”的假特医奶粉，食用后的婴幼儿身体出现了过敏加重、发育迟缓、头围偏大等情况。

业内人士表示，此类事件频发主要是由于生产者跟销售者没有按并没严格遵守相关法律法规，钻了相关产品在标准制定上的空子，并且在市场上进行误导和虚假宣传。

大头奶粉再现

时隔十二年，“大头奶粉”再次出现。

2019年以来，湖南郴州永兴县多位家长发现自己的孩子身体出现湿疹，体重严重下降，头骨畸形酷似大头娃娃。医生检查发现，这些孩子普遍存在维生素D缺乏，发育迟缓等症状，依此诊断为佝偻病。

更为关键的是，这些孩子此前一直食用一款叫倍氨敏的“特医奶粉”，但实际上这款奶粉其实是固体饮料，多位家长表示是被店家误导。

根据永兴县有关部门通报显示，永兴爱婴坊此前曾于湖南唯乐可健康产业有限公司（以下简称唯乐可健康）先后购进47件“倍氨敏”法国进口深度水解乳清蛋白（蛋白固体饮料），并于2019年10月前全部售出。

企查查信息显示，唯乐可健康经营范围包括预包装食品、包括含乳饮料和植物蛋白饮料、食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、固体饮料、特殊膳食食品、保健食品的销售等。

这家立于2015年的公司在2019年销售总额为1405.47万元，同比增幅高达85%。而其实控人肖诗弧曾任澳优乳业(中国)有限公司副总裁，还担任美优高乳业（湖南）有限公司董事长。

据国家知识产权局商标局信息显示，商标“倍氨敏”是由唯乐可健康在2016年4月申请注册完成的，适用范围中包括“婴儿奶粉”和“医用营养品”等。

5月16日，《商学院》记者联系到唯乐可工作人员，对方表示“我没有权限和您对接，现由市和区主管部门负责。”但此前唯乐可公司方面曾表示“倍氨敏”产品质量和标签第三方检测都合格，包装清晰标注是固体饮料，没有夸大宣传。记者向湖南唯乐可健康产业有限公司发去采访函，至记者发稿未得到回复。多名家长在湖南经视的采访中表示，其并非没有质疑过倍氨敏包装上的“固体饮料”字样，但是店内导购人员向其表示“这是牛奶的另外一个简称”。

据了解，爱婴坊成立于2005年，法定代表人廖银军，注册资本仅1.5元人民币。爱婴坊负责人此前对外表示，并没有存在误导销售的现象。记者拨打企查查上显示的手机与座机号码，均无人接听。记者发去的采访函至截稿也未获得回复。

涉事门店一度营业

5月17日，记者来到了位于永兴县乡镇企业局东南的爱婴坊旗舰店。在门店中记者看到，虽然引起争议的“倍氨敏”产品已经不再进行售卖，但货架中其余品牌植物固体饮料仍在货架上陈列。

当记者提出想购买一款主打清热去火的固体饮料。从进门就紧跟着记者的导购表示，如果婴幼儿没有出现明显的上火现象不建议购买该款固体饮料。

据一位当地人士向记者透露，最初媒体的报道出来，这里就已经停业，但随后陆陆续续的在营业，并没有完全关掉。“客流量肯定受到一定影响，毕竟销售的商品出现了问题。”该人士表示。

随后，记者来到了位于大桥北路的爱婴坊二店，在上午10点依旧没有营业。在位于该县的另一家爱婴坊门店，卷帘门处于半开状态，但玻璃门依旧处于上锁状态。

根据调查组发布的调查结果，涉事的永兴县爱婴坊母婴店已经暂停营业，调查组将进一步深入调查，对有关当事人依法从严从重查处。

无独有偶，这已经是郴州市在近半年时间内第二次发生“大头娃娃”假奶粉事件。今年3月30日，有十几位家长在“问政湖南”上发表联名信，称2019年郴州发生一起“大头娃娃”奶粉事件。

其中，郴州儿童医院医生被指与医院院内药房与对面一家名为“妈仔谷”的母婴店，将名为“舒尔呔”的固体饮料销售给牛奶过敏体质患儿，结果导致不少幼童营养不良，部分幼童身高、智力及行动能力明显落后于一般儿童，严重者甚至还出现不同程度的器官损伤。

据湖南郴州市市场监督管理局、卫健委最新回应，郴州市儿童医院“大头娃娃”假奶粉事件定性为虚假宣传，涉事医生被停职1年，涉事企业将联合医院按一赔三的方式向受害者家属赔偿。

特医奶粉为何乱象频生？

“特医食品”，是指为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。

其中，特医奶粉指的是适用于0至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品。其遵循的是《中华人民共和国国家标准GB 25596-2010》标准，不仅对特医奶粉的蛋白质含量、脂肪含量、碳水化合物含量等有要求，对维生素A、维生素D、维生素E、叶酸、生物素等含量都有限定，此外，此标准对特医奶粉的钠、钾、铜、镁、锌等矿物质含量以及微生物含量等也有限定。

固体饮料遵循的是《中华人民共和国国家标准GB/T 29602-2013》。此标准规定，固体饮料的水分应不高于7%。此外，固体饮料分为果蔬固体饮料、蛋白固体饮料、茶固体饮料、咖啡固体饮料，四个细分品来分别对果蔬含量、蛋白质含量、茶多酚含量、咖啡因含量等有一定要求。但固体饮料对脂肪、碳水化合物等含量并没有要求。

乳业专家宋亮表示，在该标准中并没有明确表示有适用于婴幼儿的固体饮料。“目前市场上的固体饮料更多是起到营养补充的作用，但又缺乏婴幼儿营养补充剂的标准，从而给了不法分子可乘之机。”宋亮告诉《商学院》记者。

2015年，新《食品安全法》规定特医食品实施配方注册管理。原国家食品药品监督管理总局（现在为国家市场监督管理总局）于2016年3月颁布了《特殊医学用途配方食品注册管理办法》，特医食品的注册管理制在我国正式拉开帷幕。

文件规定，从2018年1月1日起，无论是国内生产还是向我国境内出口的特医食品，都应当依法取得特医食品注册证书。2017年底，特医食品的注册期限延长了一年。即自2019年1月1日起，在我国境内生产或向我国境内出口的特医食品应当依法取得特医食品注册证书，并在标签和说明书中标注注册号。

此外，在我国境内生产或向我国境内出口的特医食品，生产日期为2018年12月31日（含）以前的，可在我国境内销售至保质期结束。

中国食品产业分析师朱丹蓬在接受《商学院》记者采访时表示，之所以频繁出现固体饮料冒充特医奶粉的事件，与监管力度有关，也与该行业的超高毛利有关。

此次郴州永兴县假奶粉事件中的涉事产品“倍氨敏”，售价达298元/罐(400g)，郴州市儿童医院医生虚假宣传假奶粉事件的涉事产品“舒儿呔”，零售价达338元/罐(400g)。如果折合成单位售价，相当于2罐超高端婴幼儿配方奶粉的价格，而据《财经》杂志报道一罐固体饮料的成本只有20元左右。

宋亮向《商学院》记者分析，因为国家对特医食品的管制比较严格，很多产品还不能到达农村地区，从而导致那里的消费者对特医奶粉的认知度不够。

公开资料显示，2017年11月，首批获得注册的特医食品包括达能纽康特特殊医学用途婴儿配方粉氨基酸配方、雅培亲护特殊医学用途婴儿配方粉乳蛋白部分水解配方、雅培菁挚呵护特殊医学用途婴儿配方粉乳蛋白部分水解配方三个。

截至目前，通过注册的特医食品共有54个，其中针对宝宝牛奶过敏的配方产品包括达能妞康特、雀巢超启能恩、雀巢安儿宁能恩、雀巢肽敏舒、美赞臣安儿宝、美赞臣亲舒、雅培亲护、雅培菁智呵护、圣元优博敏佳等。

而无论是“倍氨敏”，还是“舒尔呔”在产品名称与外包装设计上具有一定迷惑性，甚至故意混淆特医奶粉与固体饮料的区别，使得一般消费者很难真正分得清。

例如“倍氨敏”在品牌下方注明的字样为“深度水解蛋白&无乳糖配方粉”，这很容易使人误解为固体饮料，但在 罐子下部则又被注明为“蛋白固体饮料”。

而“舒尔呔”在注明“氨基酸营养配方粉”以外还将“Baby”字样标注在罐身上，而这款产品其实并没有取得婴幼儿配方食品的授权。

会波及到奶粉行业吗？

在5月18日晚发布的调查报告中提到， 经市级医疗专家集体综合评估，5名儿童不同程度存在营养不良、体重偏轻、身高偏矮、维生素D3摄入不足等情况，但头围均在正常值范围。

此外，郴州市纪委市监委牵头对相关职能部门及国家公职人员履职情况进行调查。目前，永兴县已依法依程序免去李建军的县市场监督管理局党组成员、副局长职务，免去曹石顺的市场秩序监督管理股长职务。

在宋亮看来，食品安全问题频繁发生根本原因还是处理力度不够。与此同时，他建议相关部门应该对固体饮料的标准尽快细化，并且加强对农村市场的监管。

而在5月15日“大头奶粉”舆情引发后，《商学院》记者了解到，在A股中，部分有婴儿奶粉业务的公司出现了下跌，如三元股份等，光明乳业今日也微跌0.29%。

港股多家乳制品企业股票也纷纷下跌，蒙牛跌超3%，庄园牧场跌2.69%，雅士利跌2.17%。

众所周知周知，三鹿奶粉事件后，国产奶粉品牌遭遇重创，其市场份额由70%锐减到30%。在2015、2016年，行业增速甚至一度下落至-2%和-4%，呈现负增长态势。

2017年以后国产奶粉才逐渐走向复苏。尼尔森发布《2018年中国婴幼儿配方奶粉市场环境洞察》报告显示，从2017年到2018年，国产奶粉的市场份额已经由40.7%提升至43.7%，销售额增速从14.5%上升至21.1%。

此外，2018年，国产奶粉在母婴渠道的增速为25.4%，远超外资奶粉10.1%的增速。而伊利、飞鹤、贝因美等六大龙头企业在电商渠道增速达48.9%。

此次事件是否会再次影响消费者对国产奶粉的信心呢？

宋亮表示，此次事件虽然已经波及到了国产奶粉行业，但产生的影响并不大。“一是因为此次事件主要是由于固体饮料产生的，并非奶粉出现质量问题；二是这次事件只是出现在湖南郴州地区，而非全国性的，影响区域有限。”他进一步说到。

朱丹蓬也表示，尽管短期可能有波动，但那主要是在事实尚不清晰的情况下。在他看来，固体饮料与奶粉是两个不同行业，不会对国产奶粉行业产生太大的影响。

《商学院》将持续关注。